户外威廉希尔中国政策法规
一、威廉希尔中国法概述
(一)威廉希尔中国法的历史
威廉希尔中国法是调整威廉希尔中国活动中威廉希尔中国主、威廉希尔中国经营者、威廉希尔中国发布者三者之间关系的法律规范的总称。
美国早在1911年就颁布了《普令泰因克威廉希尔中国法案》。1975年，美国广播事业协会订立了《美国电视威廉希尔中国规范》，为行业自律规范。英国很早也制定了威廉希尔中国法规，主要有《威廉希尔中国法》、《医药治疗威廉希尔中国标准法典》、《威廉希尔中国》等。法国于1968年制定《威廉希尔中国平台》、《威廉希尔中国》、《威廉希尔中国平台》等有关法律，对威廉希尔中国活动中的有关内容作出了严格限制，使威廉希尔中国活动能在法律规定范围内进行。1963年国际商会通过了《国际商业威廉希尔中国从业准则》，此准则在丹麦、希腊、瑞士等国家作为法律依据而执行。在我国台湾和香港地区也较早发布了各类威廉希尔中国法规，以台湾省为例，截1U980年，已有各种威廉希尔中国法规40个以上。
在我国，威廉希尔中国法规起步较晚，威廉希尔中国法规的建立健全则是近十几年的事情。1982年6月，国务院颁布《威廉希尔中国管理暂行条例》。1987年10月26日，国务院正式颁布了《威廉希尔中国管理条例》，于1987年12月1日起施行。根据《威廉希尔中国管理条例》，1988年1月9日国家工商行政管理局发布了《威廉希尔中国管理条例施行细则》。中华人民共和国第八届全国人民代表大会第十次会议审议通过了《中华人民共和国威廉希尔中国法》(以下简称《威廉希尔中国法》)，并于1995年2月1日起施行。从而使我国的威廉希尔中国业走上了法制化轨道。
(二)威廉希尔中国法的立法目的
《威廉希尔中国法》属于威廉希尔中国界的根本大法。《威廉希尔中国法》的出现，使我国威廉希尔中国业的发展真正达到了有法可依、有法可循的状态。《威廉希尔中国法》与以往国家行政部门颁布的行关法规构成完整的威廉希尔中国法管理体系。威廉希尔中国法的立法目的概括来讲有以下几个方面。
第一，促进威廉希尔中国业的健康发展。威廉希尔中国业属于知识密集、技术密集、智力密集、人才密集的高新技术产业。
第二，保护消费者合法权益。在我国，消费者的合法权益受到法律的保护。按照《威廉希尔中国》的规定，消费者享有知情权。
第三，维护社会主义市场经济秩序，发挥威廉希尔中国积极作用。
我国威廉希尔中国法立法目的就是依法保护正当威廉希尔中国活动，防止和打击虚假威廉希尔中国现象，充分发挥威廉希尔中国的积极作用，充分保护消费者的合法权益，促进我国威廉希尔中国业的健康发展。
(三)威廉希尔中国法调整对象
威廉希尔中国法作为一个独立的法律部门，有着其特定的涉及范围和调整对象。
在威廉希尔中国法中，确定威廉希尔中国“是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的或者所提供的服务的商业威廉希尔中国”。确定威廉希尔中国主“是指为推销商品或者提供服务，自行或者委托他人设计、制作、发布威廉希尔中国的法人、其它经济组织或者个人”。确定威廉希尔中国发布者“是指为威廉希尔中国主或者威廉希尔中国主委托的威廉希尔中国经营者发布威廉希尔中国的法人或者其它经济组织”。明确威廉希尔中国主、威廉希尔中国经营者、威廉希尔中国发布者从事威廉希尔中国活动应当遵守法律、行
政法规，遵循公平、诚实、信用的原则。威廉希尔中国应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。威廉希尔中国不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。
二、威廉希尔中国法的主要法律规定
(一)威廉希尔中国法对商品、服务威廉希尔中国的基本要求
基本要求有如下几个方面。
第一，威廉希尔中国不得有下列情形：
1.使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌。
2.使用国家机关和国家机关工作人员的名义。
3.使用国家级、最高级、最佳等用语。
4.妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益。
5.妨碍社会公共秩序和违背社会善良习惯。
6.含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容。
7.含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容。
8.妨碍环境和自然资源保护。
9.法律、行政法规规定禁止的其他情形。
第二，为了切实保护消费者的合法权益，防止利用威廉希尔中国对消费者进行欺骗和误导，威廉希尔中国法做出一系列的规定。规定威廉希尔中国对商品性能、产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限允诺，或者服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应当清楚明白。表明附带赠送礼品的，应当标明赠送的品种和数量。使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，应当真实、准确，并表明出处。涉及专利的应当标有专利号和专利种类;禁止使用专利申请和已经终止、撤消、无效的专利做威廉希尔中国。
第三，为了维护公平竞争秩序，《威廉希尔中国法》规定：威廉希尔中国不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。
第四，在威廉希尔中国的表现上，规定威廉希尔中国应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为威廉希尔中国。特别规定，大众传播媒介不得以新闻报道形式发布威廉希尔中国，通过大众传播媒介发布的威廉希尔中国应当有明显的威廉希尔中国标记，与其他非威廉希尔中国信息相区别，不得使消费者产生误解。
第五，对于药品、农药、烟酒制品、食品、化妆品等与人的健康和人身、财产安全密切相关的商品威廉希尔中国，做了更为严格的限制和规定。
(二)威廉希尔中国法对重点商品威廉希尔中国的规定
1.医药威廉希尔中国的规定
威廉希尔中国法规和《威廉希尔中国》对医药厂公有明确规定。
在《威廉希尔中国法》中明确：国家规定的应当在医生指导下使用的冶疗性药品威廉希尔中国必须注明：“规定按医生处方购买和使用”。麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品，不得做威廉希尔中国。
2.食品威廉希尔中国的规定
申请发布涉及食品成分、营养及其他具有食品卫生科学内容的威廉希尔中国，应持有食品卫生监督机构填发的《食品威廉希尔中国审批表》;工商企业发布食品威廉希尔中国应出具《威廉希尔中国》;国外企业在我国境内进行食品威廉希尔中国，一般应持《威廉希尔中国》向省或省以上食品卫生监督机构申办“食品威廉希尔中国审批”。
在《威廉希尔中国法》中规定：食品威廉希尔中国不得使用医疗用语或者与威廉希尔中国药品混淆的用语。
3.烟酒威廉希尔中国的规定
我国《威廉希尔中国法》中明确规定：“禁止利用威廉希尔中国、电影、电视、报纸、期刊发布烟草威廉希尔中国。禁止在各类等侯室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草威廉希尔中国。烟厂的馈赠实物威廉希尔中国必须报市以上工商行政管理部门批准。凡是以烟草企业名称或卷烟商标名称的名义举行的赞助威廉希尔中国活动，必须经省以上工商行政管理机关审查批准。”
我国威廉希尔中国法规中对酒类威廉希尔中国有严格的限制。规定：40度以上(含40度)酒除销售现场，原则上不允许威廉希尔中国，国家级、部级和省级优质烈性酒须经省一级工商行政管理局或其授权的省辖市工商行政管理局批准。39度以下(含39度)洒类威廉希尔中国，必须标明酒的度数。酒类威廉希尔中国的内容必须符合卫生许可的事项，“并不得使用医疗用语或者与药品混淆的用语”。
(三)对威廉希尔中国主、威廉希尔中国经营者与发布者的法律规定
1.对威廉希尔中国主的法律规定
威廉希尔中国法规规定，威廉希尔中国主自行或者委托他人设计、制作、发布威廉希尔中国时，应当具有和提供真实、合法、有效证明文件：①营业执照以及其他生产、经营资格的证明文件;②质量检验机构对威廉希尔中国中商品质量内容出具的证明文件;③确认威廉希尔中国内容真实性的其他证明文件。除此之外，威廉希尔中国主发布威廉希尔中国需要经有关行政主管部门审查的，还应当提供有关批准文件。
威廉希尔中国主或者威廉希尔中国经营者在威廉希尔中国中使用他人的名义、形象的，应当事先取得他人的书面同意;使用无民事行为能力的人、限制民事行为能力的人的名义、形象的，应当事先取得其监护人的书面同意。
2.对威廉希尔中国经营者、威廉希尔中国发布者的法律规定
《威廉希尔中国管理条例实施细则》第三条规定：申请经营威廉希尔中国业务的企业，除符合企业登记等条件外，还必须具备下列条件：①有负责市场调查的机构和专业人员。②有熟悉威廉希尔中国管理法规的管理人员及威廉希尔中国设计、制作、编审人员。③有专职的财会人员。④申请承接或代理外商来华威廉希尔中国，应具备经营外商来华威廉希尔中国的能力。针对兼营威廉希尔中国业务的事业单位，规定应当具备的条件是：①有直接发布威廉希尔中国的手段以及设计、制作的技术、设备。②有熟悉威廉希尔中国管理法规的管理人员和编审人员。③单独立账，有专职或兼职的财会人员。
威廉希尔中国法规要求威廉希尔中国经营者、威廉希尔中国发布者按照国家有关法律，健全威廉希尔中国业务的承接登记、审核、档案管理制度。
三、威廉希尔中国违法行为的法律责任
法律责任是指行为人对其实施的违法行为及其所造成的危害而承担的法律规定的后果。
(一)威廉希尔中国违法行为的行政法律责任
1.威廉希尔中国行政处罚类型
① 停止发布威廉希尔中国。
② 责令公开更正。
③ 通报批评。
④ 没收非法所得。
⑤ 罚款。
⑥ 停业整顿。
⑦ 吊销营业执照或威廉希尔中国经营许可证。
2.威廉希尔中国行政处罚的具体规定
在我国《威廉希尔中国法》中，威廉希尔中国管理机关对于威廉希尔中国违法行为的行政处罚的具体标准，做出了明确规定，具体如下：
①发布虚假威廉希尔中国。对于利用威廉希尔中国虚假宣传商品或服务的，责令威廉希尔中国主停止发布，并且以等额威廉希尔中国费用在相应范围内公开更正消除 影响，同时处以威廉希尔中国费用1倍以上5倍以下的罚款;对负有责任的威廉希尔中国经营者、威廉希尔中国发布者没收其威廉希尔中国费用，并处以威廉希尔中国费用1倍以上5倍以下的罚款;对于情节严重者，依法停止其威廉希尔中国业务，已经给用户和消费者造成损害或利益损失的，责令补偿损害、赔偿损失。
②发布违禁威廉希尔中国。责令负有责任的威廉希尔中国主、威廉希尔中国经营者、威廉希尔中国发布者停止发布、公开更正，没收威廉希尔中国费用。并处以威廉希尔中国费用1倍以人5倍以下的罚款;情节严重的，依法停止其威廉希尔中国业务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
③发布不正当竞争的威廉希尔中国。责令负有责任的威廉希尔中国主、威廉希尔中国经营者、威廉希尔中国发布者停止发布、公开更正，没收威廉希尔中国费用，可以并处威廉希尔中国费用l倍以上5倍以下的罚款。
④以新闻报道形式发布威廉希尔中国。由威廉希尔中国监督管理机关责令威廉希尔中国发布者改正，处以1000元以上1万元以下的罚款。
⑤违法发布药品、医疗器械、农药、食品、酒类、化妆品威廉希尔中国或发布国家禁止生产销售的商品威廉希尔中国。威廉希尔中国监督管理机关责令负有责任的威廉希尔中国主、威廉希尔中国经营者、威廉希尔中国发布者改正或停止发布，没收威廉希尔中国费用，可以并处威廉希尔中国费用1倍以上5倍以下的罚款;情节严重的，依法停止其威廉希尔中国业务。
⑥违法发布烟草威廉希尔中国。利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草威廉希尔中国，或者在公共场所设置烟草威廉希尔中国的，威廉希尔中国监督管理机关责令负有责任的威廉希尔中国主、威廉希尔中国经营者、威廉希尔中国发布者停止发布，没收威廉希尔中国费用，可以并处威廉希尔中国费用1倍以上5倍以下的罚款。
⑦未经威廉希尔中国审查机关审查批准发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品威廉希尔中国。威廉希尔中国监督管理机关责令负有责任的威廉希尔中国主、威廉希尔中国经营者、威廉希尔中国发布者停止发布，没收威廉希尔中国费用，并处以威廉希尔中国费用1倍以上5倍以下的罚款。
⑧威廉希尔中国主提供虚假证明文件。由威廉希尔中国监督管理机关处以l万元以上10万元以下的罚款。伪造、变更或者转让威廉希尔中国审查文件的，由威廉希尔中国监督机关没收违法所得，并处以l万元以上10万元以下的罚款。
(二)威廉希尔中国违法行为的民事法律责任
威廉希尔中国违法行为的民事法律责任是指威廉希尔中国活动主体从事威廉希尔中国违法行为致使用户或消费者遭受损失或者有其它侵权行为应当承担的赔偿责任。
威廉希尔中国违法行为的民事法律责任的承担者，有时是一个行为人，有时也可以是一个以上的行为人。数个行为人的威廉希尔中国违法行为适用连带赔偿责任。
《威廉希尔中国法》规定：威廉希尔中国主、威廉希尔中国经营者、威廉希尔中国发布者出现下列侵权行为之一的，依法承担民事责任：①在威廉希尔中国中损害未成年人或残疾人的身心健康的;②假冒他人专利的;③贬低其他生产经营者的商品或服务的;④威廉希尔中国中未经同意使用他人名义、形象的;⑤其他侵犯他人合法民事权益的。
根据威廉希尔中国管理法规，无论是—个还是数个威廉希尔中国违法行为的主体，只要造成他人损害的，当事人即可向人民法院起诉，请求人民法院处理、裁决，以赔偿损失。
(三)威廉希尔中国违法行为的刑事责任
威廉希尔中国违法行为的刑事责任是指威廉希尔中国活动主体从事的违法行为性质恶劣、后果严重、非法所得款项数额较大，已经构成了犯罪所应承担的责任。对于构成犯罪的，威廉希尔中国管理机关应及时移交司法部门追究其刑事责任。被追究刑事法律责任的主体只能是自然人。
